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江門市既有住宅增設電梯指導意見

  為適應社會經濟發展,完善既有住宅的使用功能,提高宜居水平,方便居民生活,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《廣東省既有住宅增設電梯的指導意見》等有關規定,結合本市實際,對城市既有住宅增設電梯提出如下指導意見:

  一、適用范圍

  本市建成區內具有合法權屬證明的無電梯既有住宅。


  二、實施原則

  增設電梯應遵循“業主自愿、充分協商、穩妥推進、成熟一梯增設一梯”的原則。


  三、實施條件

 ?。ㄒ唬┙ㄖ锞邆湓鲈O電梯的客觀條件,所占用地在住宅原建設用地紅線范圍內,土地權屬清晰無爭議。

 ?。ǘ┰鲈O電梯應當滿足有關城市規劃、建筑、結構和消防等規范、標準的要求。

 ?。ㄈ┰鲈O電梯應當經該梯號(幢)房屋專有部分占該梯號(幢)建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。增設電梯擬占用業主專有部分的,還應當征得該專有部分的業主同意。

  1.專有部分面積,按照不動產登記簿記載的面積計算;尚未進行物權登記的,暫按測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的,暫按房屋買賣合同記載的面積計算;建筑物總面積,按照前項的統計總和計算。

  2.業主人數,按照專有部分的數量計算,一個專有部分按一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按一人計算;總人數,按前項的統計總和計算。

  3.既有住宅分梯號增設電梯的,本條第一款所指總面積和總人數按照該梯號獨立計算?!        。ㄋ模┰鲈O電梯影響相鄰業主通風、采光、日照、通行等權益的,申請人應與受影響的相鄰業主協商達成一致,并取得協商后的書面同意意見書。

  1.影響通風、采光的情形:梯井(或連廊)位于業主專有部分外墻窗戶的正南北(或正東西)投影方向,且與臥室、起居室(廳)窗戶的凈距小于4米,或與廚房、衛生間窗戶的凈距小于2米,或與其它用房窗戶的凈距小于1.5米。

  2.影響日照的情形:因受到擬加裝電梯的影響,業主住宅的日照標準不滿足《城市居住區規劃設計規范》相應條文的。

 ?。ㄎ澹┩庠鲈O電梯的業主應當以書面協議形式達成以下事項解決方案:

  1.確定電梯使用管理者,并配備至少1名電梯安全管理員。

  2.配備電梯值班員,并且在電梯運行期間在崗。

  3.增設電梯工程費用的預算及其籌集方案。

  4.電梯運行、維護保養、檢驗檢測等費用的分攤方案。

  5.對利益受損業主的補償方案。

  6.法律、法規、規章規定其他應當由業主協商確定的事項。


  四、資金籌集

 ?。ㄒ唬└鶕跇菍拥纫蛩?,由業主按照一定的分攤比例共同出資,分攤比例由共同出資業主協商確定。

 ?。ǘ┓课菟袡嗳嗣碌淖》抗e金、住宅專項維修資金。

 ?。ㄈ┰a權單位或者原房改售房單位的資金補助。

 ?。ㄋ模┥鐣顿Y等其他合法資金來源。


  五、實施主體

  同意增設電梯的所有業主為增設電梯的實施主體(即建設單位),負責前期組織協調、辦理各項審批手續、工程建設管理、設備采購、使用維護等相關工作。同意增設電梯的所有業主也可以經公證書面委托住宅的原房地產開發企業、物業服務企業、房改房原售房單位、電梯安裝企業或個別業主等作為實施主體承擔上述工作。

  上述同意增設電梯的業主或受委托的單位應當承擔《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律、法規規定的工程項目建設單位及特種設備使用單位的責任。


  六、組織實施

 ?。ㄒ唬┓桨冈O計。由實施主體委托住宅建筑物原設計單位或具有相應資質的其它設計單位進行方案設計。設計方案應當包括原建筑平面圖、加裝電梯總平面圖及各層平面圖、立面圖和剖面圖。

 ?。ǘ┱髑笠庖?。實施主體應將設計方案與擬增設電梯所在物業管理區域范圍內全體業主充分協商,征詢業主的意見,并對征求意見的全過程和結果負責。

 ?。ㄈ┺k理規劃審批手續。實施主體向城鄉規劃部門申請辦理建設工程規劃許可手續(不需辦理規劃選址、建設用地規劃許可證),城鄉規劃主管部門應當依據相關技術標準與規范以及本意見的規定對增設電梯申請進行審查。

  對審查合格的,由城鄉規劃主管部門組織批前公示,批前公示應當在擬增設電梯的工程現場、江門市城鄉規劃主管部門網站和江門日報同時進行,公示期十天。

  公示內容包括該梯號(幢)房屋專有部分占該梯號(幢)建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意增設電梯的證明材料、增設電梯設計方案。

  批前公示結束后,無利害關系人反對的,城鄉規劃主管部門依法核發建設工程規劃許可證;若利害關系人在公示期間提出反對意見,由實施主體與利害關系人協商或申請所在街道辦(社區居委會)協調解決,并將協調結果書面提交城鄉規劃主管部門作為審批的參考依據。

 ?。ㄋ模┪锌辈旌褪┕D設計。實施主體委托具有相應資質的勘察單位進行地質勘察,委托具有相應資質設計單位按照規劃審批意見進行施工圖設計。

 ?。ㄎ澹┺k理施工圖審查。實施主體將施工圖設計文件送施工圖審查機構進行施工圖審查。

 ?。┺k理施工許可和告知手續。

  1.電梯井道施工。實施主體應當委托具有房建施工總承包資質中相應等級的施工單位進行施工,施工前應向住宅所在地的市(區)級建設工程質量安全監督管理機構辦理工程質量安全監督手續,向住宅所在地的市(區)級建設行政主管部門申請領取建筑工程施工許可證。當施工涉及現狀管線遷改的,實施主體應征得各管線單位同意后,由管線單位組織實施管線遷改。

  2.電梯安裝施工。電梯安裝施工前應到特種設備安全監督管理部門辦理施工前告知,電梯安裝過程應當經特種設備檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗。

 ?。ㄆ撸┺k理消防設計備案手續。實施主體向公安機關消防機構申報消防設計備案(適用于不含商業和其它功能的純住宅)。

 ?。ò耍┺k理驗收備案手續

  1.規劃(條件)核實。增設電梯工程竣工后,實施主體應當到規劃行政主管部門辦理規劃(條件)核實手續。

  2.竣工驗收。規劃(條件)核實后,實施主體應當組織勘察、設計、施工、監理等有關單位進行竣工驗收,依法辦理竣工驗收手續。

  3.竣工驗收消防備案。實施主體向公安機關消防機構申報竣工驗收消防備案(適用于不含商業和其它功能的純住宅)。

  4.工程竣工驗收備案??⒐を炇蘸细窈?,實施主體應當向住宅所在地建設行政主管部門辦理工程竣工驗收備案。


  七、使用管理及維護

  實施主體可自行或委托物業服務企業、其他單位管理電梯,受委托的物業服務企業或者其他單位應當履行特種設備法律法規規定的電梯使用管理人的義務,承擔相應責任。未明確使用管理人的電梯,不得投入使用。

  電梯使用管理人應當委托有相應資質的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養工作。

  電梯單元內業主變更的,除變更后業主與其他同意增設電梯業主達成一致,重新約定電梯管理責任的外,變更后的業主應按增設電梯相關書面協議的約定承擔原業主的管理責任。

  電梯投入使用前,使用管理人應當到當地特種設備安全監督管理部門辦理電梯使用登記。電梯使用管理人變更的,應當自變更之日起三十日內辦理變更登記。

  在用電梯定期檢驗周期為1年,電梯使用管理人應在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。


  八、職責分工

  規劃、國土、住建、質監、消防等部門按照各自職能做好既有住宅增設電梯的審批和備案工作,對既有住宅增設電梯工作進行支持和引導,精簡合并報建流程。

 ?。ㄒ唬┏青l規劃部門:依實施主體申請到擬增設電梯現場察看和提供技術指導;為擬增設電梯的業主提供規劃報建咨詢服務;對既有住宅增設電梯建筑設計方案的審查、批前公示等事項優先辦理。

 ?。ǘ﹪敛块T:為既有住宅增設電梯的用地提供權屬查詢服務。

 ?。ㄈ┳》亢统青l建設部門:對既有住宅增設電梯工程施工許可證核發、竣工驗收備案、住房公積金的提取等事項優先辦理;為擬增設電梯的業主提供報建指引服務。

 ?。ㄋ模┵|量技術監督部門:為實施主體辦理既有住宅增設電梯安裝施工前告知及電梯使用登記手續提供業務指導;向社會公布有資質的電梯制造、安裝、維修保養單位名單等公共服務信息,方便群眾自主選擇。

 ?。ㄎ澹┫啦块T:對既有住宅增設電梯工程消防設計備案、竣工驗收消防備案事項優先辦理。

  原房地產開發企業、物業服務企業、房改房原售房單位、電梯安裝企業等應當對既有住宅增設電梯工作予以指導、協助。


  附件:江門市既有住宅增設電梯辦事指南

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